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Dépenses publiques au titre de la culture, 2006-2007

novembre 23, 200923 novembre 2009

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http://www.statcan.gc.ca/pub/87f0001x/87f0001x2009001-fra.htm

Statistique Canada a publié récemment un bref aperçu des dépenses publiques au titre de la culture en 2006-2007 et des données à ce sujet. Ces données comprennent le soutien direct accordé par le gouvernement au chapitre de la culture et non les crédits d’impôts ou autres instruments indirects. Hill Stratégies a analysé ces données pour ce numéro de Recherches sur les arts.

En 2006-2007, les gouvernements ont consacré 8,2 milliards de dollars à la culture, si l’on exclut les transferts aux autres niveaux de gouvernement. Il s’agit d’une augmentation de 5 % par rapport à 2003-2004, après ajustement pour l’inflation.

En 2006-2007, les dépenses fédérales au titre de la culture ont atteint 3,7 milliards (43 % du total consacré par tous les niveaux de gouvernement). Les provinces et les territoires ont consacré 2,6 milliards (30 %) et les municipalités, 2,4 milliards (28 %). (Comme les ventilations fédérales, provinciales et municipales comprennent les transferts entre les gouvernements, elles ne correspondent pas au total de 8,2 milliards, qui ne comprend pas les transferts.)

La part du lion des 3,7 milliards consacrés par le gouvernement fédéral au titre de la culture en 2006-2007 est allée au secteur de la radiodiffusion (1,8 milliard ou 47 %) et aux organismes du patrimoine, y compris les musées, les galeries d’art, les archives publiques, les parcs naturels et les sites historiques (959 millions de dollars, ou 26 % des dépenses fédérales). Les portions les plus élevées des 2,6 milliards consacrés par les provinces en 2006-2007 sont allées aux bibliothèques (948 millions) et aux organismes du patrimoine (687 millions). Soixante-douze pour cent du total de l’aide municipale en 2006 (1,8 milliard du total de 2,4 milliards) est allé aux bibliothèques.

Le soutien public des arts (définis comme les arts de la scène, les arts visuels et l’artisanat et l’éducation artistique) représente 8 % du total des dépenses publiques au titre de la culture en 2006-2007 (684 millions). Le soutien accordé aux arts était le plus élevé au niveau provincial et territorial (389 millions, ou 15 % des dépenses provinciales et territoriales au titre de la culture), suivi du niveau fédéral (268 millions, ou 7 % des dépenses fédérales au titre de la culture). Les dépenses municipales au chapitre des arts ne sont pas précisées de façon claire dans les données. (Bien que les grandes dépenses municipales comme celles consacrées aux bibliothèques soient ventilées dans l’ensemble de données, la plupart des autres dépenses municipales sont groupées dans la catégorie « Activités multidisciplinaires et autres ».)

Entre 2003-2004 et 2006-2007, les dépenses fédérales ont reculé, passant de 3,8 milliards à 3,7 milliards après ajustement pour l’inflation (une diminution de 1 %). Les dépenses provinciales au titre de la culture ont augmenté de 2,3 milliards à 2,6 milliards après ajustement pour l’inflation (une augmentation de 11 %), tandis que les dépenses municipales ont progressé de 2,2 milliards à 2,4 milliards après ajustement pour l’inflation (une augmentation de 10 %).

Si l’on examine les dépenses par habitant, les dépenses au titre de la culture par tous les niveaux de gouvernement étaient de 266 $ par Canadien en 2006-2007. Voici les dépenses par personne de tous les niveaux de gouvernement dans les provinces en ordre décroissant :

  • Québec (335 $ par personne);
  • Île-du-Prince-Édouard (272 $ par personne);
  • Saskatchewan (257 $ par personne);
  • Ontario (245 $ par personne);
  • Nouvelle-Écosse (234 $ par personne);
  • Manitoba (231 $ par personne);
  • Terre-Neuve-et-Labrador (224 $ par personne);
  • Alberta (219 $ par personne);
  • Nouveau-Brunswick (210 $ par personne); et
  • Colombie-Britannique (194 $ par personne).

Les dépenses fédérales au titre de la culture étaient en moyenne de 114 $ par Canadien en 2006-2007. Tel qu’indiqué ci-dessous, ces dépenses étaient supérieures à 114 $ dans trois provinces et inférieures dans les sept autres :

  • Québec (164 $ par personne);
  • Île-du-Prince-Édouard (141 $ par personne);
  • Nouvelle-Écosse (115 $ par personne);
  • Ontario (107 $ par personne);
  • Terre-Neuve-et-Labrador (93 $ par personne);
  • Nouveau-Brunswick (91 $ par personne);
  • Manitoba (73 $ par personne);
  • Alberta (57 $ par personne);
  • Saskatchewan (48 $ par personne); et
  • Colombie-Britannique (46 $ par personne).

Les dépenses provinciales au titre de la culture étaient en moyenne de 79 $ par Canadien en 2006-2007. Seules la Colombie-Britannique et l’Ontario étaient sous ce niveau. Voici les dépenses provinciales par personne :

  • Saskatchewan (118 $ par personne);
  • Manitoba (110 $ par personne);
  • Terre-Neuve-et-Labrador (106 $ par personne);
  • Québec (104 $ par personne);
  • Île-du-Prince-Édouard (101 $ par personne);
  • Alberta (95 $ par personne);
  • Nouveau-Brunswick (81 $ par personne);
  • Nouvelle-Écosse (80 $ par personne);
  • Colombie-Britannique (58 $ par personne); et
  • Ontario (55 $ par personne).

Les dépenses municipales au titre de la culture varient grandement entre les provinces. Elles étaient en moyenne de 73 $ par Canadien en 2006. Les dépenses municipales par personne dans chaque province étaient les suivantes :

  • Saskatchewan (91 $ par personne);
  • Colombie-Britannique (90 $ par personne);
  • Ontario (82 $ par personne);
  • Alberta (66 $ par personne);
  • Québec (66 $ par personne);
  • Manitoba (48 $ par personne);
  • Nouvelle-Écosse (39 $ par personne);
  • Nouveau-Brunswick (37 $ par personne);
  • Île-du-Prince-Édouard (30 $ par personne); et
  • Terre-Neuve-et-Labrador (26 $ par personne).

Le niveau des dépenses par personne est plus élevé dans les trois territoires que dans les provinces selon toutes les mesures sauf pour les dépenses municipales. À cause de leur faible population, les territoires sont exclus de l’analyse précédente. Voici des données clés pour les territoires :

  • Au Yukon, le total des dépenses publiques au titre de la culture s’élevait à 1 155 $ par personne en 2006-2007, ce qui inclut 598 $ en dépenses fédérales, 531 $ en dépenses territoriales et 25 $ en dépenses municipales.
  • Aux Territoires-du-Nord-Ouest, le total des dépenses publiques au titre de la culture s’élevait à 1 004 $ par personne en 2006-2007, ce qui inclut 725 $ en dépenses fédérales, 233 $ en dépenses territoriales et 46 $ en dépenses municipales.
  • Au Nunavut, le total des dépenses publiques au titre de la culture était de 561 $ par personne en 2006-2007, ce qui inclut 313 $ en dépenses fédérales, 206 $ en dépenses territoriales et 42 $ en dépenses municipales.

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