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Dépenses publiques au titre de la culture, 2007-2008

novembre 20, 201020 novembre 2010

la publication
Les dépenses publiques et de consommation au titre de la culture

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http://www.statcan.gc.ca/pub/87f0001x/87f0001x2010001-fra.htm

Statistique Canada a publié récemment un bref aperçu des dépenses publiques au titre de la culture en 2007-2008 et des données à ce sujet. Ces données comprennent le soutien direct accordé par le gouvernement au chapitre de la culture et non les crédits d’impôt ou autres instruments indirects. Hill Stratégies a analysé ces données pour ce numéro de Recherches sur les arts.

En 2007-2008, les gouvernements ont consacré 8,7 milliards de dollars à la culture, si l’on exclut les transferts aux autres niveaux de gouvernement. Il s’agit d’une augmentation de 9 % par rapport à 2003-2004, après correction pour l’inflation. Entre 2003-2004 et 2007-2008, les dépenses provinciales et municipales au titre de la culture ont augmenté considérablement (de 19 % et 17 % respectivement). Pour leur part, les dépenses fédérales au même chapitre ont reculé de 3 %.

En 2007-2008, les dépenses fédérales au titre de la culture ont atteint 3,7 milliards (41 % du total consacré par tous les niveaux de gouvernement). Les provinces et les territoires ont consacré 2,8 milliards (31 %) et les municipalités, 2,6 milliards (28 %). Comme les ventilations fédérales, provinciales et municipales comprennent les transferts entre les gouvernements (0,4 milliard), elles ne correspondent pas au total de 8,7 milliards, qui ne comprend pas les transferts.

Compte tenu des limites des données, « les arts » comprennent uniquement les arts de la scène, les arts visuels et l’artisanat (galeries d’art exclues) et l’éducation artistique. Selon cette définition, le soutien public aux arts était de 755 millions de dollars en 2007-2008, soit 8 % du total des dépenses publiques au titre de la culture. Le soutien accordé aux arts était le plus élevé au niveau provincial et territorial (420 millions, ou 15 % des dépenses provinciales et territoriales au titre de la culture), suivi du niveau fédéral (287 millions, ou 8 % des dépenses fédérales au titre de la culture). Les dépenses municipales au chapitre des arts ne sont pas précisées de façon claire dans les données. (Bien que les grandes dépenses municipales comme celles consacrées aux bibliothèques soient ventilées dans l’ensemble de données, la plupart des autres dépenses municipales sont groupées dans la catégorie « Activités multidisciplinaires et autres ».)

La part du lion des 3,7 milliards consacrés par le gouvernement fédéral au titre de la culture en 2007-2008 est allée au secteur de la radiodiffusion (1,7 milliard de dollars, ou 46 % des dépenses fédérales) et aux organismes du patrimoine, y compris les musées, les galeries d’art, les archives publiques, les parcs naturels et les sites historiques (1,0 milliard ou 27 %). Les portions les plus élevées des 2,8 milliards consacrés par les provinces en 2007-2008 sont allées aux bibliothèques (972 millions) et aux organismes du patrimoine (848 millions). Soixante-huit pour cent du total de l’aide municipale en 2006 (1,8 milliard du total de 2,6 milliards) sont allés aux bibliothèques.

Si l’on examine les dépenses par habitant, les dépenses au titre de la culture par tous les niveaux de gouvernement étaient de 278 $ par Canadien en 2007-2008. Voici les dépenses par personne de tous les niveaux de gouvernement dans les provinces en ordre décroissant :

  • Québec (361 $ par personne);
  • Île-du-Prince-Édouard (304 $ par personne);
  • Saskatchewan (281 $ par personne);
  • Manitoba (266 $ par personne);
  • Ontario (247 $ par personne);
  • Nouvelle-Écosse (241 $ par personne);
  • Terre-Neuve-et-Labrador (240 $ par personne);
  • Alberta (231 $ par personne);
  • Nouveau-Brunswick (214 $ par personne); et
  • Colombie-Britannique (197 $ par personne).

Les dépenses fédérales au titre de la culture étaient en moyenne de 113 $ par personne en 2007-2008. Comme indiqué ci-dessous, ces dépenses étaient supérieures à 113 $ dans deux provinces et inférieures dans les huit autres :

  • Québec (167 $ par personne);
  • Île-du-Prince-Édouard (158 $ par personne);
  • Nouvelle-Écosse (109 $ par personne);
  • Ontario (106 $ par personne);
  • Terre-Neuve-et-Labrador (88 $ par personne);
  • Nouveau-Brunswick (74 $ par personne);
  • Manitoba (68 $ par personne);
  • Alberta (56 $ par personne);
  • Saskatchewan (50 $ par personne); et
  • Colombie-Britannique (48 $ par personne).

Les dépenses provinciales au titre de la culture étaient en moyenne de 86 $ par personne en 2007-2008. Seuls la Colombie-Britannique et l’Ontario étaient sous ce niveau. Voici les dépenses provinciales par personne :

  • Manitoba (144 $ par personne);
  • Saskatchewan (139 $ par personne);
  • Terre-Neuve-et-Labrador (124 $ par personne);
  • Québec (118 $ par personne);
  • Île-du-Prince-Édouard (117 $ par personne);
  • Alberta (93 $ par personne);
  • Nouvelle-Écosse (88 $ par personne);
  • Nouveau-Brunswick (87 $ par personne);
  • Colombie-Britannique (76 $ par personne); et
  • Ontario (55 $ par personne).

Les dépenses municipales au titre de la culture varient grandement entre les provinces. Elles étaient en moyenne de 79 $ par personne en 2006. Les dépenses municipales par personne dans chaque province étaient les suivantes :

  • Saskatchewan (92 $ par personne);
  • Colombie-Britannique (89 $ par personne);
  • Ontario (86 $ par personne);
  • Alberta (82 $ par personne);
  • Québec (77 $ par personne);
  • Manitoba (54 $ par personne);
  • Nouvelle-Écosse (44 $ par personne);
  • Nouveau-Brunswick (37 $ par personne);
  • Île-du-Prince-Édouard (30 $ par personne); et
  • Terre-Neuve-et-Labrador (28 $ par personne).

Le niveau des dépenses par personne est plus élevé dans les trois territoires que dans les provinces selon toutes les mesures sauf pour les dépenses municipales. À cause de leur faible population, les territoires sont exclus de l’analyse précédente. Voici des données clés pour les territoires :

  • Au Yukon, le total des dépenses publiques au titre de la culture s’élevait à 1 136 $ par personne en 2007-2008, ce qui inclut 600 $ en dépenses fédérales, 524 $ en dépenses territoriales et 13 $ en dépenses municipales.
  • Aux Territoires-du-Nord-Ouest, le total des dépenses publiques au titre de la culture s’élevait à 1 061 $ par personne en 2007-2008, ce qui inclut 769 $ en dépenses fédérales, 235 $ en dépenses territoriales et 57 $ en dépenses municipales.
  • Au Nunavut, le total des dépenses publiques au titre de la culture était de 576 $ par personne en 2007-2008, ce qui inclut 391 $ en dépenses fédérales, 172 $ en dépenses territoriales et 13 $ en dépenses municipales.

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