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Dépenses des gouvernements pour la culture

Commandé par la Conférence canadienne des arts à Hill Stratégies Recherche

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juillet 7, 20057 juillet 2005

« Dépenses des gouvernements pour la culture au Canada, de 1992-1993 à 2002-2003 », commandé par la Conférence canadienne des arts à Hill Stratégies Recherche, examine les dépenses pour la culture des gouvernements fédéral, provinciaux et municipaux au Canada, en soulignant particulièrement les changements intervenus dans les dépenses entre les exercices 1992-1993 et 2002-2003. Il offre aussi un aperçu plus détaillé des dépenses culturelles gouvernementales pour l’exercice financier 2002-2003.

En utilisant l’Enquête sur les Dépenses publiques au chapitre de la culture de Statistique Canada comme document de référence, l’examen de l’information s’effectue par sous-secteur culturel, par ordre de gouvernement, par province et relativement à la taille de la population. On y fait plusieurs constatations importantes, dont les suivantes :

Le total des dépenses publiques au chapitre de la culture, incluant les transferts, a été de 7,4 G$ en 2002-2003. Le patrimoine et les bibliothèques ont reçu 3,7 G$ (50 %) de cette somme, les industries culturelles ont obtenu 2,5 G$ (34 %), le multiculturalisme et les autres activités culturelles 690 M$ (9 %) et les arts ont obtenu la plus petite part, 550 M$ (7 %).

Les contributions de chaque palier de gouvernement au total de 7,4 G$ en dépenses culturelles en 2002-2003 ont été les suivantes :
* Fédéral : 3,4 G$ (46 % du total, ou 109 $ par personne);
* Provincial : 2,1 G$ (28 % du total, ou 67 $ par personne);
* Municipal : 1,9 G$ (25 % du total, ou 60 $ par personne).

Des 550 millions de dollars dépensés par les gouvernements pour les arts en 2002-2003,
* 243 M$ a été déboursé par le gouvernement fédéral (44 %, ou 8 $ par personne);
* 283 M$ a été déboursé par les gouvernements provinciaux (51 %, ou 9 $ par personne);
* 24 M$ a été déboursé par les gouvernements municipaux (4 %, ou 1 $ par personne).

Les dépenses culturelles des gouvernements par personne ont augmenté dans quatre provinces entre 1992-1993 et 2002-2003 : le Nouveau-Brunswick, la Nouvelle-Écosse, la Saskatchewan et le Québec. Les dépenses culturelles des gouvernements par personne ont diminué dans les six autres provinces : l’Alberta, l’Ontario, la Colombie-Britannique, l’Île-du-Prince-Édouard, le Manitoba et Terre-Neuve et Labrador.

Après correction pour l’inflation, les dépenses publiques au chapitre de la culture ont diminué de 0,3 % entre 1992-1993 et 2002-2003. En comparaison :
* Le nombre des travailleurs culturels a augmenté de 20 % entre 1991 et 2001.
* Le nombre des artistes a augmenté de 29 % entre 1991 et 2001.
* Les dépenses des consommateurs au chapitre de la culture ont augmenté de 19 % entre 1997 et 2003.
* La population du Canada a augmenté de 11 % entre 1992 et 2002.
* Le produit intérieur brut du Canada a augmenté de 39 % entre 1992 et 2002.

Ces comparaisons démontrent que les dépenses publiques ont échoué à suivre la croissance importante du secteur culturel au cours de la dernière décennie. Elles révèlent aussi un appui relativement faible aux arts.

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